Rodrigo Mundaca reiteró sus críticas a Iván Poduje en foro sobre el derecho a la ciudad: «Un ministro prepotente, que actúa como un patrón de fundo»

El Gobernador Regional de Valparaíso, Rodrigo Mundaca, reiteró sus críticas al ministro de Vivienda, Iván Poduje, cuestionando el trato que ha tenido hacia algunos pobladores y calificándolo como un ministro «prepotente, que actúa como un patrón de fundo». Mundaca hizo estas declaraciones en el foro «Derecho a la Ciudad», organizado por el Centro de Estudios en Políticas Públicas Territorio y Comunidad, y en el que participaron además la excandidata presidencial Jeannette Jara, la vocera del Movimiento de Pobladores en Lucha, Natalia Garrido, y el alcalde de La Cisterna, Joel Olmos. En primer término, la autoridad regional de Valparaíso enfocó su exposición en la necesidad que tiene Chile de contar con una Ley Marco de Ordenamiento Territorial, que «deje atrás» la vigente Ley General de Urbanismo y Construcción promulgada en Dictadura el año 1975.

Al respecto, Mundaca planteó que en nuestro país, «hoy día, la calidad de vida urbana es un bien de mercado, y a lo que los quiero convocar, es que desde el punto de vista de la urbanización de las ciudades, tenemos que pensar en la urbanización de los territorios, y salir de ese concepto de la urbanización clásica». A su juicio, ese concepto «es lo que ha formado estas megalópolis donde se concentra un volumen importante de población, que no puede acceder a todos los servicios y se forman bolsones de pobreza en la periferia de las ciudades». Para Rodrigo Mundaca, se trata de problemáticas que son estructurales: «En la región de Valparaíso, el 68,5% de las 38 comunas se encuentran sujetas a algún tipo de regulación, y el 30% de las comunas, ergo, 11 de 38 comunas, tienen planes reguladores inferiores a diez años.

Es decir, hay 27 comunas que no tienen planes reguladores comunales vigentes». En esa línea, señaló que «como gobierno regional generamos una estrategia regional de desarrollo, que tiene 7 ejes, 15 objetivos estratégicos y 62 líneas de acción. Y cuando uno mira los ejes de desarrollo, hablamos de ecosistemas de bienes naturales comunes, justicia social y desarrollo humano, patrimonio, habitabilidad y movilidad, hablamos de desarrollo económico local sostenible, pero también hablamos de territorio regional planificado y de gobernanza descentralizada».

Esto se debe, agregó el gobernador de Valparaíso, «a que tenemos una mirada del territorio que dice relación con cambiar esta conceptualización de la urbanización de las ciudades, y pasar a la urbanización de los territorios». «Lamentablemente, y esta una de nuestras propuestas también, Chile hoy no tiene una Ley Marco de Ordenamiento Territorial, y para los concejales y alcaldes probablemente la propuesta más importante hoy día es dejar atrás esta Ley General de Urbanismo y Construcción que fue fraguada en dictadura el año ’75, y pensar derechamente en una Ley Marco de Ordenamiento Territorial». Para Mundaca, esta legislación debería dar cuenta «de las particularidades del territorio, de la expansión demográfica, y dar cuenta también que eso tiene que ser planificado y pensado en función de la expansión física y económica de nuestras comunidades».

«Esa es una discusión de fondo», enfatizó, detallando en ese sentido que «el 4 de marzo del año 2026, el gobierno del Presidente Boric promulgó el Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT), y le entregó esa prerrogativa a los gobiernos regionales. El problema es que el PROT es como un animal sin dientes, porque no tiene ninguna prerrogativa sobre aquellos territorios que ya se encuentran normados y planificados, a diferencia de lo que ocurre en la Región Metropolitana». «Es decir, el PROT la única prerrogativa que tiene, es poder intervenir en aquellos territorios que no se encuentran normados.

En rigor, el borde costero, y aquellos territorios peri rurales o rurales que se encuentran fuera de los planes reguladores comunales e intercomunales», agregó. Entonces, puntualizó Mundaca, «cuando te transfieren una competencia de esta naturaleza, que es de forma y no de contenido, finalmente la visión del gobierno de turno, del gobierno anterior, es seguir privilegiando esta mirada urbanística de los territorios, que tiene que ver básicamente con urbanizar las ciudades pero no pensar el territorio desde el punto de vista ecosistémico». Cambiar la escala de pensamiento En este punto, el gobernador de Valparaíso resaltó que hay «un problema de fondo cuando se habla hoy día de expansión urbana, en una región como la nuestra, que tiene la mayor cantidad de campamentos y asentamientos irregulares en el país, y donde tenemos probablemente la toma más grande de Chile, en el cerro Centinela de San Antonio, con 4.

400 familias viviendo. Y el gobierno anterior había logrado, entre comillas, erradicar a más del 40% de esa población, y lo dejó pendiente». «La pregunta que cabe hoy día es: el Estado, ¿se hace cargo de resignificar el lugar donde esas personas quieren vivir?

¿Se hace responsable de proveerlos de servicios básicos para radicarlos en ese terreno? ¿O simplemente se criminaliza a quienes resignifican el lugar donde quieren vivir? Este es un problema estructural en la sociedad chilena, el derecho a la vivienda y al barrio digno, porque no se trata solamente de cemento o de materiales de construcción, sino también de construir barrios dignos», manifestó Mundaca.

En este punto, la autoridad regional recalcó que le parece «muy importante hoy día cambiar la escala del pensamiento, y eso también tiene que ver con cómo generamos política pública que coloque en la centralidad no solo la construcción de viviendas, sino que la armonización del territorio». Críticas a Poduje Respecto a este punto, Rodrigo Mundaca criticó la mirada que predomina en la nueva administración de Kast, donde «se retiran 43 decretos ambientales, porque se entiende o así lo entiende este gobierno, de que hay una dicotomía entre personas y árboles, en circunstancias que, probablemente, uno de los grandes desafíos que enfrenta la modernidad y la sociedad chilena, es construir un modelo de desarrollo que sea viable económicamente y competitivo, pero también socialmente justo y ecológicamente más sano». «Y en ese escenario, la construcción de viviendas dignas, y barrios dignos, no requiere de instrumentos que no tienen dientes como el PROT, sino que requiere de una Ley Marco de Ordenamiento Territorial, con agencias intermedias de desarrollo y con una participación decidida de la sociedad civil», indicó.

Pero, el panorama para concretar esta necesidad parece lejano para Mundaca, pues, manifestó, «hoy día tenemos un ministro de Vivienda prepotente, que actúa como un patrón de fundo, y se lo hemos dicho públicamente, que se da el lujo de insultar a los pobladores que por años han luchado por vivir en condiciones de viviendas y barrios dignas». Poduje, agregó Mundaca, «actúa con una prepotencia propia de alguien que es capaz de decir que no puede expropiar Colonia Dignidad porque sus competencias al frente del Minvu no se lo permiten, en circunstancias que sabemos que ese mensaje que le manda a la sociedad chilena es un mensaje profundamente ideológico, donde los derechos humanos y la memoria de quienes cayeron enfrentando a la dictadura, les importa poco y nada».