Municipalizar la oposición: El protagonismo de los alcaldes ante medidas del Gobierno y la división en la izquierda

Esto, porque la oposición enfrenta sus propios debates internos que, al menos, han diluido la ofensiva frente a medidas como el alza de combustibles. Poco antes del cambio de mando, el entonces oficialismo ya daba señales de que un "quiebre", luego de la discordia por la ley Naín Retamal, la misma que permitió que el exteniente coronel de Carabineros, Claudio Crespo, resultara absuelto por las lesiones que dejaron ciego al actual diputado, Gustavo Gatica. En enero, el quiebre estuvo marcado por el respado del PPD al PS en las críticas hacia el Frente Amplio y el PC, por haber apoyado la ley.

Por estos días, y ya con el nuevo gobierno en marcha, el PS vive sus propias tensiones internas ante el alza de combustibles. Esto, luego de las declaraciones de la senadora Daniella Cicardini, quien tildó el incremento de un "sablazo al bolsillo" y pidió la salida del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz. No obstante, los dichos de Cicardini no fueron respaldados por la timonel PS, Paulina Vodanovic, quien aseveró que esa visión "no es compartida por el resto de la bancada", marcando un quiebre público en medio de la discusión.

En respuesta, según consignó La Tercera, Cicardini expresó su molestia en un mensaje interno a la tienda, donde acusó de una "acción poco fraterna y errada políticamente" de Vodanovic. La pareja de la senadora y también militante PS, diputado Daniel Manouchehri, salió en su defensa. El sábado, en una entrevista en El Mercurio, donde aseveró que "la senadora Cicardini salió a defender a la gente que hace fila en las bencineras, enfrentando al ministro de Hacienda y en vez de respaldarla, la desautorizaron.

Este episodio es un error de la presidenta (Vodanovic) y de algunos senadores de la bancada, porque cuando el tono importa más que la gente, se termina cuidando el sillón del ministro del bencinazo y no el bolsillo de los chilenos". Alcaldes toman protagonismo El pasado 24 de marzo, un grupo de 26 alcaldes progresistas de la RM firmaron una carta donde expresan su "profunda preocupación" por los efectos del alza de combustibles. Entre otros cuestionamientos, señalaron que "no resulta comprensible que, en un contexto de estrechez fiscal, se impulsen iniciativas que tienden a aliviar el bolsillo de quienes tienen mayores ingresos —como la disminución de impuestos o la eliminación del pago de contribuciones, que beneficia principalmente al 20% de las personas con mayores recursos— mientras los costos de la crisis recaen sobre las familias trabajadoras y las comunas más vulnerables de nuestro país.

La crisis no puede ser pagada por quienes menos tienen", afirmaron. Ese día, además, los representantes de las tres grandes asociaciones de municipios del país -todas lideradas por alcaldes de derecha- llegaron hasta La Moneda para reunirse con el jefe de asesores del Segundo Piso, Alejandro Irarrázaval. Dos días más tarde, fueron más de 100 los alcaldes -de la RM y de regiones- que suscribieron a la misma carta dirigida al Presidente José Antonio Kast.

Algunos alcaldes han tomado medidas en torno a la crisis por el alza de las bencinas, materia que impacta directamente en los bolsillos de la ciudadanía, y que de paso, genera un efecto de encarecimiento en la cadena de traslado de productos eseciales, como frutas y verduras, o el pan. Por ejemplo, los municipios de La Florida, Macul, Paine, Coltauco, Renca y Rancagua lograron en conjunto un convenio para adquirir 500 mil vales de gas, lo que permitirá que los habitantes de esas comunas puedan adquirir cilindros a un precio más económico. ¿'Municipalización' de la crisis?

En conversación con Emol, expertos destacan que los municipios han tenido un liderazgo "inusual" en la crisis y que han tomado medidas concretas para enfrentar el impacto en sus comunidades. Marcelo Mella, académico y director del departamento de estudios políticos de la Usach, comenta que "la falta de capacidad de los partidos de oposición para constituir una oposición orgánica con capacidad de unificar propósitos, estrategias y tener una sola voz frente al nuevo oficialismo, al gobierno del Presidente Kast, ha generado una suerte de vacío de poder en el rol de la oposición entendida como un espacio orgánico". En ese contexto, detecta el experto, "los municipios han tomado un liderazgo inusual en Chile, porque no solamente las demandas que se hacen respecto del aumento de los combustibles, donde un grupo de alcaldes de orientación progresista han levantado peticiones para atenuar los costos de las estrategias anunciadas por el ministro de Hacienda, sino también uno puede advertir que hay un movimiento, más bien de mediano plazo, donde los alcaldes empiezan a organizar en distintos espacios políticos".

En ese sentido, el experto destaca el rol que ha tenido Asociación Chilena de Municipalidades (Achm), que además es un espacio político los municipios progresistas tienen una representación y un rol predominante, y además, "tienen un peso muy gravitante". "De esos alcaldes, un buen número ha hecho precisamente esta petición o requerimiento al ministro Hacienda, y toman un liderazgo al levantar estas demandas que no solo tienen un protagonismo local, sino escalan rápidamente a una vocería que tiene impacto de nivel nacional", destacó. Por su parte, Aldo Cassinelli, director de la escuela de Gobierno de la Universidad Autónoma, concuerda en que desde hace tiempo, los alcaldes en Chile han asumido un rol protagónico en la política nacional que trasciende su ámbito natural, que es la comuna.

"Si bien su espacio de acción es fundamentalmente local, el impacto de las decisiones del gobierno central sobre la ciudadanía los obliga a actuar como puentes de coordinación, contención o mitigación en sus territorios", enfatiza. Este protagonismo, "en ocasiones buscado deliberadamente y en otras fruto de la necesidad de responder a las demandas sociales", dice el experto, se manifiesta con fuerza en áreas críticas como la seguridad, responsabilidad que, aunque recae legalmente en el Ministerio de Seguridad Pública, suele ser enfrentada directamente por las administraciones municipales. A ello se suman otras áreas como la educación y salud.

Medidas concretas Casinelli enfatiza que lo ocurrido en las últimas semanas no hace más que confirmar la tendencia hacia el rol protagónico que han tomado los jefes comunales. "El espacio que ocupa la oposición para interpelar al Ejecutivo pasa necesariamente por el liderazgo de sus alcaldes, lo que les otorga una plataforma política estratégica para confrontar decisiones gubernamentales cuando estas se consideran contrarias a los intereses locales. Así, la figura del alcalde se consolida no solo como un administrador comunal, sino como un actor político de primer orden capaz de influir en la agenda país y de actuar como el primer frente de respuesta ante las crisis nacionales", subrayó.

"Los alcaldes están demostrando que el gobierno podría haber tomado en cuenta a la asociación de municipalidades antes de los anuncios y así lograr mayor respaldo y legitimidad a la medida". Germán Silva, analista político UNAB En tanto, Germán Silva, analista político de la UNAB, destaca el rol protagónico de los alcaldes ante la crisis del alza de los combustibles, y las medidas que han tomado los jefes locales para intentar amortiguar ese impacto. "Lo que partió en la Región Metropolitana se ha extendido a todo el país y se ve una crítica transversal debido a que a los primeros síntomas de las alzas se comenzarán a resentir en sus arcas fiscales y en los servicios locales y el transporte público", detalla.

Agrega que, en todo caso, más que crítica, "los alcaldes están demostrando que el gobierno podría haber tomado en cuenta a la asociación de municipalidades antes de los anuncios y así lograr mayor respaldo y legitimidad a la medida. Da la impresión que el gobierno subestimó a una estructura que tiene el contacto de Primera línea con la ciudadanía". Con todo, destaca que las ideas de entregar tickets de gas o parafina, activar fondos de emergencia, implementar acercamientos gratuitos en horarios públicos "demuestran que los alcaldes pueden ayudar mucho en amortiguar los efectos del alza".