Ley de Humedales: Qué establece la norma que generó el choque entre Poduje y De Urresti

La polémica por la Ley de Humedales Urbanos se instaló este lunes luego de los dichos del ministro de Vivienda, Iván Poduje, quien cuestionó duramente la normativa y apuntó al senador socialista Alfonso de Urresti como uno de sus responsables, en medio de una actividad en Valdivia. La instancia se dio en el marco por el avance del proyecto habitacional Guacamayo 3 y la disponibilidad de suelo para construir en el contexto de la Ley de Humedales. Allí, durante el intercambio, uno de los participantes recordó que Valdivia es considerada una "ciudad humedal" y que las familias conocen esa condición.

En ese contexto, el secretario de Estado sostuvo que "Dígale a las familias eso pues (... ). ¿Y ocho años le parece algo decente, por esta locura que hizo este senador (De Urresti) con la Ley de Humedales?

", agregando posteriormente que "Esa ley quedó mal hecha. Es por eso que las vecinas tienen que esperar 8 años". Las declaraciones generaron una rápida reacción del parlamentario, quien calificó como "lamentables las palabras del ministro de Vivienda, quien como arquitecto debiera tener conocimiento de lo complejo que es llevar adelante un proyecto habitacional".

Asimismo, añadió que "tratar de simplificar esta situación y echarle la culpa a una ley que sus propios ministros, cuando eran parlamentarios, suscribieron y votaron, me parece irresponsable". Desde el Partido Socialista respaldaron al senador y cuestionaron el tono del ministro, mientras que la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), recordó que "la ley de humedales impulsada por el senador de Urresti tuvo apoyos transversales". En tanto, el senador Fidel Espinosz (PS) señaló a través de X que "comparto con que la ley de humedales debe ser modificada.

En el sur llueve tres días como hoy y se inunda un terreno. Lo declaran humedal y no se puede hacer nade. Pero ello no permite que un Ministro maltrate a un parlamentario y denoste una ley que fue aprobada transversalmente".

En medio del intercambio, Poduje insistió en sus críticas señalando que "como ministro de Vivienda yo debo preocuparme de las familias sin casa, senadora. Eso incluye aquellas que han debido esperar ocho años por una muy mala ley de humedales", a lo que De Urresti respondió: "El dato es engañoso, ministro. La Ley de Humedales rige desde 2020, fue patrocinada por el gobierno del expresidente Piñera y aprobada de forma transversal.

No es un impedimento para la construcción, regula para evitar desastres". ¿Qué establece la Ley de Humedales? La Ley N° 21.

202, publicada el 23 de enero de 2020, tiene como objetivo principal proteger los humedales urbanos en Chile, reconociendo su valor ambiental y regulando su uso dentro de las ciudades. Los humedales son ecosistemas caracterizados por la presencia de agua, ya sea de forma permanente o temporal, lo que genera condiciones específicas de suelo y vegetación. Cumplen funciones clave como la regulación hídrica, el control de inundaciones, la recarga de acuíferos, la captura de carbono y sirven como hábitat para numerosas especies.

En tanto, los humedales urbanos corresponden a este mismo tipo de ecosistemas, pero ubicados dentro de las ciudades, donde también desempeñan un rol ambiental fundamental. Desde la entrada en vigencia de la Ley de Humedales Urbanos, y hasta febrero de este año, cerca de 150 humedales han sido declarados a lo largo de todas las regiones del país. La iniciativa se originó en una moción parlamentaria impulsada por los entonces senadores Alfonso de Urresti, Isabel Allende, Adriana Muñoz, Víctor Pérez y el exsenador Patricio Walker, y posteriormente fue aprobada por el Congreso y promulgada por el Ejecutivo.

Fue aprobada con amplio respaldo: 134 votos a favor y dos abstenciones en la Cámara, y 29 votos a favor -incluidos los entonces senadores y actuales ministros Ximena Rincón y José García Ruminot- y una abstención en el Senado, sin sufragios en contra en la votación del proyecto con las enmiendas propuestas por la comisión técnica. En términos simples, la ley establece que los humedales ubicados total o parcialmente dentro del límite urbano pueden ser declarados como "humedales urbanos" por el Ministerio del Medio Ambiente, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de los municipios. Además, obliga a dictar un reglamento que fije criterios para su protección, con el fin de resguardar sus características ecológicas, su biodiversidad y su funcionamiento natural.

La normativa también entrega un rol clave a las municipalidades, que deberán incorporar medidas de protección en sus ordenanzas y podrán incluso postergar permisos de construcción o urbanización en terrenos donde exista una solicitud de reconocimiento de humedal urbano en trámite. Junto con ello, la ley modifica otras normas vigentes, como la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente y la Ley General de Urbanismo y Construcciones, incorporando a los humedales urbanos como áreas que requieren evaluación ambiental en caso de intervención. En concreto, cualquier obra o actividad que pueda afectar un humedal --como rellenos, drenajes o alteraciones de su ecosistema- deberá someterse a evaluación, reforzando así su protección frente a proyectos inmobiliarios u otras intervenciones.