Kast presenta ejes del proyecto de reactivación: rebaja del impuesto corporativo a 23% en 2029, excepción de IVA a viviendas por un año y fin a contribuciones para primera vivienda de adultos mayores

Finalmente y tras múltiples postergaciones, el Presidente de la República, José Antonio Kast, dio a conocer la noche de este miércoles en cadena nacional los ejes del proyecto misceláneo de reactivación económica. O de "Reconstrucción y Desarrollo Económico y Social", como lo bautizó el mandatario. La normativa, que será enviada al Congreso a inicios de la próxima semana, contiene una serie de medidas como la rebaja del impuesto corporativo en forma gradual de 27% a 23% al año 2029, una ventana dual de declaración repatriación de capitales, un crédito tributario a la contratación, exención del IVA a determinadas compras de viviendas, y el fin del pago de contribuciones a los mayores de 65 años.

En lo referido al crédito tributario (subsidio) empleo formal, se crea un crédito tributario, por concepto de pago de remuneraciones que vayan entra las 7,8 UTM ($ 545 mil) y las 12 UTM ($ 838 mil). El crédito será equivalente a un 15% para remuneraciones de 7,8 UTM y disminuirá progresivamente hasta llegar a un 0% de crédito para las remuneraciones que superen las 12 UTM. Producto de esta medida, tanto grandes empresas como Pymes verán reducidos sus costos de contratación.

Este crédito también podrá ser imputado en contra del Impuesto de Primera Categoría. Este beneficio permitirá una rebaja relevante en la tributación de los contribuyentes del régimen Pyme General, pasando de tributar con una tasa mediana de 12,5% del Impuesto de Primera Categoría a un 7,8%. Este crédito beneficiará a más de 4 millones de trabajadores, de los cuales casi dos millones son empleados de empresas acogidas al régimen Pyme.

Según el Ejecutivo, esta iniciativa se traduce en una inyección de US$ 1. 400 millones anuales para pequeñas, medianas y grandes empresas. Impuesto corporativo En uno de los denominados corazones del proyecto, se plantea modificar las tasas de Impuesto de Primera Categoría para las empresas del sistema semi integrado como para Pymes, estableciendo una tasa única de 23%.

La tasa se rebajará gradualmente para las empresas con el siguiente cronograma: para 2027, 25,5%, para 2028, 24% para 2029, 23%. En el caso de las Pymes, se mantendrá el régimen de reducción transitoria establecida en la Ley 21. 755 (12,5% entre años comerciales 2026 y 2027 y 15% en 2028).

Se señaló que en la actualidad, producto de la desintegración del sistema tributario, un contribuyente que está en el primer tramo de rentas de Impuesto Global Complementario, que recibe dividendos de empresas sujetas al régimen general, paga más impuestos efectivos que una persona que recibe las mismas rentas, pero sólo del trabajo. La reintegración del sistema termina con esta discriminación. Se reintegrará el sistema tributario, permitiendo que los dueños de las empresas puedan imputar el 100% del crédito por impuesto de Primera Categoría pagado por las empresas en las que participen.

La reintegración del sistema será gradual, volviendo a una reintegración total recién en el año tributario 2031. Dicha gradualidad, explicó el gobierno, permitirá equilibrar la reducción inmediata de ingresos fiscales producto de dicha medida, con la generación de mayores ingresos producto de crecimiento económico al mediano plazo. Vuelve el DL 600 En la cadena, Kast anunció que el proyecto repondrá un esquema similar al DL 600 que existió en Chile hace una década, para asegurar condiciones estables para los inversionistas mediante un estatuto de invariabilidad tributaria.

"Vamos a reinstaurar el estatuto de invariabilidad tributaria para inversiones de largo plazo, para que los que quieran invertir en Chile sepan cuánto pagarán de impuestos en 25 años más", agregó. Fin a contribuciones de adultos mayores Otro de los ejes es que se establece una exención al impuesto territorial, aplicable a los propietarios de viviendas mayores de 65 años (vigente desde el 1° julio del año de publicación de la ley, en caso de ser publicada en el primer semestre, en caso contrario, 1° de enero del año siguiente a la publicación), respecto de su vivienda principal, esto es, el inmueble destinado y utilizado preferentemente para la habitación y que constituya la residencia habitual y asiento principal del contribuyente. El propietario del inmueble podrá invocar esta exención solo respecto de una vivienda en todo el territorio nacional (en caso de ser propietaria de 2 o más bienes raíces, el contribuyente deberá declarar cuál constituye vivienda principal).

Esta medida reconoce el esfuerzo realizado por los adultos mayores durante toda su vida. Junto con lo anterior, se crea una exención temporal de IVA a la venta de viviendas nuevas que cuenten con recepción parcial o definitiva al momento de publicación de la ley, por 12 meses (contados desde el primer día hábil del mes subsiguiente a la publicación de la ley). La exención será aplicable también para bodegas y estacionamientos que se enajenen en el mismo acto.

Esto permite una reducción del precio de compra de viviendas nuevas, incentivando el dinamismo del mercado para el agotamiento del stock existente. La Moneda estima que esta medida impulsará la venta de un stock actual de 100. 000 viviendas nuevas.

Cambios ambientales Otro de los cambios relevantes es reembolso por anulación de calificación ambiental. Actualmente, el otorgamiento de una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) es sólo el inicio de una larga trama de impugnaciones, que retrasa la inversión pese a ya estar aprobada por el Servicio de Evaluación Ambiental, lo que terminan por desincentivar a los titulares de ejecutar los proyectos aprobados. Por ello, el proyecto propone un mecanismo expedito de reembolso de gastos realizados asociados al proyecto o faena con una RCA aprobada que luego es revocada o anulada en sede judicial.

Esta medida, explicaron, otorga una suerte de seguro, para que no se postergue la ejecución del proyecto innecesariamente y no se encarezca la inversión. Además, y a fin de dar certeza a los titulares de permisos sectoriales, se acorta el plazo de invalidación de los permisos otorgados por parte de la misma administración que los otorgó en primer lugar, de dos años a seis meses. Se espera beneficiar principalmente a los sectores de energía, minería, obras públicas y construcción, que son los que más empleo generan, directo e indirecto.

Reconstrucción por incendios Actualmente existe el Fondo de Emergencia para financiar la reconstrucción de las zonas afectadas de la región de Valparaíso, a causa de los incendios del verano de 2024, que estará vigente hasta finales de 2028. El proyecto de ley busca aprovechar este mismo instrumento, extendiéndolo para incluir la reconstrucción de las regiones de Ñuble y Biobío y destinando $ 400 mil millones para tal efecto (nuevo máximo de $1,2 billones). Rebaja a impuestos a donaciones y repatriación Se crea una ventana de 12 meses (contados desde el primer día hábil del mes subsiguiente a la publicación de la ley) en que las donaciones pagarán solo el 50% del impuesto calculado conforme a las reglas generales.

Aunque se paga el 50% del impuesto, el crédito imputable al futuro impuesto a la herencia se mantiene por el 100% del impuesto determinado. Con esta iniciativa se logra capturar de inmediato dichos recursos, con una estimación de recaudación aproximada de $ 260 mil millones. Asimismo, se establece un sistema temporal de 12 meses, contados desde el primer día del tercer mes siguiente a la publicación de la ley, voluntario y extraordinario de declaración de bienes o rentas situadas en el extranjero, afecto al pago de un impuesto único y sustitutivo del 10% sobre el valor de los bienes o rentas declarados.

Junto con lo anterior, se establece una tasa reducida de 7%, para quienes repatríen efectivamente sus bienes dentro de los primeros tres años desde la publicación de la ley, y los mantengan invertidos en Chile por al menos ocho años (si retiran antes, deben pagar la diferencia de impuesto). Esta medida busca aumentar la recaudación, con una estimación de recaudación aproximada de $ 300 mil millones. Ajustes a gratuidad Según cifras del gobierno el gasto en gratuidad crece cada año a tasas vertiginosas.

En 2025 se destinaron más de $ 2,2 billones con este fin, $ 250 mil millones más que el año 2024, y se espera que esto continúe creciendo. En atención a lo anterior, es que el proyecto propone suspender por 4 años el ingreso de nuevas instituciones de educación superior al sistema de financiamiento institucional para la gratuidad.