Invariabilidad tributaria en Reconstrucción: Este lunes la Cámara debate si requiere reforma constitucional

La Cámara de Diputadas y Diputados resolverá este 4 de mayo si la propuesta de invariabilidad tributaria por 25 años, contenida en el proyecto de "Reconstrucción Nacional" del Gobierno, requiere o no una reforma constitucional para su tramitación. La definición será comunicada por la Mesa Directiva, luego de una solicitud realizada por el diputado y presidente de la Comisión de Constitución, Jaime Mulet (FRVS), quien advirtió que "no podemos saltar la Constitución y comprometer al país durante 25 años con una ley común". El punto en cuestión corresponde al artículo 33 del denominado megaproyecto, que establece un mecanismo de invariabilidad tributaria para nuevos inversionistas, tanto nacionales como extranjeros.

Será el secretario general de la Cámara, Miguel Landeros, quien deberá analizar si esta disposición exige necesariamente una reforma constitucional. Una vez concluido el estudio, deberá remitir un informe tanto a Mulet como al jefe de bancada del PS, Raúl Leiva. Este último ya ha adelantado que la invariabilidad tributaria podría transformarse en uno de los principales argumentos para impugnar la iniciativa ante el Tribunal Constitucional, al estimar que podría vulnerar los artículos 4° -que consagra a Chile como una república democrática- y 5° -que establece el ejercicio de la soberanía a través de elecciones periódicas- de la Constitución.

En esa línea, desde la DC también han adelantado que este artículo es la "piedra de tope" para legislar a favor del proyecto. Por su parte, Mulet sostuvo que "la norma sobre invariabilidad tributaria que está en el proyecto del Gobierno requiere reforma constitucional para que sea válida. Eso se lo avisé al Gobierno, al presidente de la Cámara y al secretario general; antes de que llegue el proyecto para que pase por la Comisión de Constitución y la norma sea de carácter constitucional porque es una reforma".

Asimismo, explicó que "la soberanía del poder reside en la nación y pueblo que lo delega. Chile es una república democrática, y ese poder lo delega al Presidente y al Congreso cada cuatro años. Si quiero comprometer una norma y declararla invariable por 25 años, se requiere una reforma constitucional porque comprometo futuras soberanías".

Finalmente, el parlamentario advirtió que, de no seguir ese camino, "va a haber un espacio para recurrir al TC –y creo que hay que hacerlo– porque no podemos saltar la Constitución y comprometer al país durante 25 años a través de un invariabilidad tributaria en contratos o leyes con un conjunto de empresas con una ley común. Eso no". En esa línea, el pasado jueves secretarios generales y juristas de los partidos de oposición sostuvieron una reunión para abordar la reserva de constitucionalidad y analizar las últimas medidas anunciadas por el Gobierno, así como su eventual impacto en los derechos sociales de la ciudadanía.

Tras la cita, la secretaria general del Partido Comunista, Bárbara Figueroa, señaló que "no se puede insistir y persistir en una norma de tramitación exprés si queremos hacer un ejercicio democrático, más aún cuando hay riesgos tan relevantes de amarre para próximas administraciones, para el propio Congreso, los poderes del Estado y, sin duda, también para la propia ciudadanía. No sabemos los escenarios futuros".