Funcionario "fantasma" en ex DAEM de Mulchén: recibió sueldos sin registrar asistencia en 5 años

La Contraloría confirmó la existencia de un funcionario “fantasma” que recibió pagos indebidos en el ex Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM) de Mulchén, en la región del Bío Bío. Cobró sus remuneraciones pese a no registrar asistencia durante 5 años. En ese mismo periodo trabajó en empresas privadas.

En el Informe Final de Investigación Especial N° 255, emitido en abril de 2026, la Contraloría detectó una serie de irregularidades en el ex Daem de Mulchén, vinculadas a la falta de registro de asistencia de funcionarios, uso de recursos de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) y eventuales responsabilidades administrativas en el período entre el 1 de enero de 2022 al 31 de diciembre de 2024. Recibió sueldos durante 5 años mientras trabajaba en empresas privadas Se constató la contración de cuatro personas que, de manera recurrente, presentaban inconsistencias en sus registros de asistencia. Entre ellos está el caso de un funcionario que se habría desempeñado como comunicador audiovisual entre octubre de 2019 y diciembre de 2024.

“Tras la revisión del informe de asistencia, la CGR evidenció que esta persona nunca registró su jornada laboral ni se pudieron acreditar las labores que realizó. A modo de respuesta, el servicio indicó que tres días después de su renuncia voluntaria, el citado funcionario entregó un libro de asistencia con el registro de su jornada laboral, el cual nunca estuvo en poder del DAEM”, enfatizaron en el ente contralor. Debido a que dicho método de control no aseguraba la veracidad de los datos, Contraloría solicitó antecedentes al Servicio de Impuestos Internos para conocer si en ese periodo recibió rentas y honorarios de otras empresas.

Fue así que se corroboró que mantenía contrato en calidad de funcionario de dos entidades privadas, y en una de ellas, su horario laboral era de 45 horas semanales. Pese a que física y materialmente era imposible que desarrollara labores en el DAEM, considerando su jornada laboral en otras empresas, el servicio le pagó sus remuneraciones, que en total suman más de $33 millones. Incluso, tras su renuncia, el individuo recibió un finiquito de más de $1,5 millones.

Ante ese, se instruyó al municipio adoptar acciones para restituir las sumas pagadas indebidamente. También ordenó informar sobre el sumario llevado adelante por la casa edilicia y remitir todos los antecedentes al Ministerio Público. Concejal y funcionario del DAEM en simultáneo También se abordó la situación de un exfuncionario del DAEM que ejerció en simultáneo el cargo de concejal de Yumbel, sin que existiera un acto administrativo que autorizara el uso de horas de su jornada laboral en la Municipalidad de Mulchén para desempeñar funciones propias de ese cargo en otra comuna.

Asimismo, no se acreditó la existencia de un mecanismo o procedimiento para compensar las horas no trabajadas. Adicionalmente, se menciona a un funcionario del DAEM que se desempeñó como monitor de talleres en el Liceo Nuevo Mundo. No obstante, examinados los registros de asistencia biométricos, se advirtió que dicha persona presentaba 9 omisiones de salida y 108 ausencias diarias, sin que consten las correspondientes justificaciones.

Una cuarta situación similar se vincula a una funcionaria, quien no marcó asistencia durante 184 días y omitió registros de entrada o salida en otros 255. En este caso, el municipio deberá acreditar el cumplimiento efectivo de sus funciones o, en su defecto, iniciar acciones para recuperar los fondos pagados indebidamente. Contrataciones con cargo a SEP En materia de financiamiento educativo, el informe estableció que la contratación de tres abogados bajo el Código del Trabajo y con cargo a la Subvención Escolar Preferencial (SEP) no se ajustó a las dimensiones y acciones contempladas en los Planes de Mejoramiento Educativo (PME).

Por lo anterior, el municipio deberá calcular y reintegrar los montos correspondientes al Ministerio de Educación.