CGR detecta irregularidades en el ex DAEM de Mulchén: De "funcionario fantasma" a pagos indebidos

Mediante un comunicado, la Contraloría General de la República (CGR) del Biobío informó una serie de irregularidades en el ex Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM). Estas estarían vinculadas, en términos generales, a la falta de registro de asistencia de funcionarios, uso de recursos de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) y eventuales responsabilidades administrativas en el período 1 de enero de 2022 al 31 de diciembre de 2024. De acuerdo con la misiva en el "Informe Final de Investigación Especial N°255, emitido en abril de 2026, la CGR constató la contratación de cuatro personas que, de manera recurrente, presentaban inconsistencias en sus registros de asistencia".

Uno de los casos que figura se refiere a un funcionario que se habría desempeñado como comunicador audiovisual entre octubre de 2019 y diciembre de 2024. Tras la revisión al informe de asistencia, la CGR evidenció que esta persona nunca registró su jornada laboral ni se pudo acreditar las labores que realizó. A modo de respuesta, el servicio indicó que tres días después de su renuncia voluntaria, el citado funcionario entregó un libro de asistencia con el registro de su jornada laboral, el cual nunca estuvo en poder del DAEM.

Esto último, al no ser considerado un método de control idóneo que permita asegurar la veracidad de los datos, llevó a la Contraloría a requerir antecedentes al Servicio de Impuestos Internos respecto de si la persona mencionada percibió -durante el período- rentas y honorarios de otras empresas. Así, se identificó que al menos dos entidades privadas mantenían contrato con el también funcionario. Una de ellas, por una jornada laboral de 45 horas semanales.

Con dicha información "se determinó la imposibilidad física y material de efectuar las labores en el DAEM. Pese a ello, se comprobó que el servicio le pagó íntegramente sus remuneraciones, correspondiente a más de $33 millones al total haberes. Incluso, luego de su renuncia, el individuo recibió un finiquito de más de $1,5 millones".

Tras lo observado, la CGR "instruyó al municipio llevar a cabo las acciones necesarias para obtener la restitución de las sumas pagadas indebidamente. Además, ordenó informar sobre el sumario que dicha entidad edilicia lleva adelante y remitió los antecedentes al Ministerio Público". Otros casos El informe también aborda la situación de un exfuncionario del DAEM que ejerció de manera simultánea como concejal de Yumbel, sin que existiera un acto administrativo que autorizara el uso de horas de su jornada laboral en la Municipalidad de Mulchén para desempeñar funciones propias de ese cargo en otra comuna.

Adicionalmente, se menciona a un funcionario del DAEM que se desempeñó como monitor de talleres en el Liceo Nuevo Mundo. No obstante, examinados los registros de asistencia biométricos, se advirtió que dicha persona presentaba 9 omisiones de salida y 108 ausencias diarias, sin que consten las correspondientes justificaciones. Una cuarta situación similar se vincula a una funcionaria, quien no marcó asistencia durante 184 días y omitió registros de entrada o salida en otros 255.

Contrataciones con cargo a SEP En materia de financiamiento educativo, el informe estableció que la contratación de tres abogados bajo el Código del Trabajo y con cargo a la Subvención Escolar Preferencial (SEP) no se ajustó a las dimensiones y acciones contempladas en los Planes de Mejoramiento Educativo (PME), "por lo que el municipio deberá calcular y reintegrar los montos correspondientes al Ministerio de Educación". "La Contraloría ordenó además que todas las medidas de seguimiento, sumarios y restituciones sean informadas y registradas en los sistemas institucionales correspondientes dentro de los plazos establecidos, reforzando las acciones de fiscalización sobre el uso de recursos públicos en el ámbito educativo municipal", finaliza el comunicado.